СТЕНОГРАМА

Президент України

Прошу сідати

Шановні пані і панове!

Моя зацікавленість стратегією реформування лісовим та мисливським господарством пояснюється двома причинами.

Перше.

Суспільство очікує від нас ініціативності генерування та продовження і впровадження імплементації реформ. На законодавчому рівні потрібно врегулювати питання стимулювання розвитку вітчизняної деревообробки з виготовлення продукції з високою доданою вартістю. Ми вже зробили багато і дозволили без сплати ввізного мита завозити обладнання, передбачивши відповідні умови кредитування, але темпи розвитку деревообробної промисловості мене, як Президента не влаштовують.

І на сьогоднішній день безумовно, що лісова промисловість має створювати високий обсяг доданої вартості.

Друга позиція.

Ми сьогодні день на Прикарпатті почали з відкриття мосту, який люди чекали 10 років, дев'ять - відверто кажучи. В 2008 році повінь знесла дев'ятнадцять мостів, і Прикарпаття 9 років жило без цих мостів. Аж допоки в 15 році було дано відповідне доручення і менше ніж за два роки побудували вже 4 мости, ще до кінця року буде 2. Є джерело коштів - всім добре відомий - Так, Олег Михайловичу? - експеримент, який ми з вами започаткували, і який себе повністю виправдав щодо дорожнього фінансування дорожнього господарства. І коли чуєш відому пісню

    "Приїжджайте в Прикарпаття,
    Приїжджайте люди добрі"


Якщо раніше це сприймалося з іронією, бо доріг не було і не було як проїхати, із аеропортом було не все гаразд і прилетіти було важко. То сьогодні, коли і дороги є, бо ми з вами об'єдналися і поставили це першим пріоритетом - так, Пане міністре? І мости є, і аеропорт працює - мова йдеться про туристичний потенціал.

А хто поїде в Карпати, якщо в Карпатах нема лісу, якщо іде вирубка незаконно, якщо йде посуха і хвороби і ми гектарами втрачаємо наш фантастичний природний потенціал, наше національне багатство, яке безумовно цікаво Україні, але воно й цікаво всьому світові? Бо на сьогоднішній день це є речі, які знаходяться під захистом ЮНЕСКО. Звичайно можна запрошувати ї на лисі гори, але по українській міфології на Лисі Гори злітаються лише відьми. Туристична ти на лисі гори не запросиш.

І тому я думаю, що нам треба об'єднати наш потенціал і на сьогоднішній день вийти на абсолютно чіткі і правильні рішення щодо захисту лісів України і захисту лісів Карпат. Свого часу я підписав закон, який значно посилює кримінальну відповідальність за незаконну вирубку дерев або чагарників в лісах. Хочу окремо наголосити що він поширюється на лісників професіональних і на чорних лісорубів.

Ми сьогодні їхали і говорили з народними депутатами, дивилися досвід Латвії, Литви, Білорусі. Чомусь там лісів не рублять. З'явився з сокирою в лісі - зразу ж відповідальність. Раніше, шановні керівники правоохоронних органів посилалися на те, що у них немає законних підстав для того щоб захистити Карпати. Сьогодні закон дає їм таку зброю - закон, який підписаний мною. Незважаючи на те що пройшло лише декілька тижнів, наскільки я пам'ятаю по запровадженню цих речей, я хотів сказати, що ми не допустимо, щоб у нас силовики пасли задніх. Це є і питання до прокуратури, це питання до Національної поліції, це питання до керівництва лісгоспів.

На сьогоднішній день лише дуже чітка координація правоохоронців і лісників забезпечує нелегальний бізнес в цьому напрямку. Допустити цього я не зможу. Тому просив би сьогодні під час виступів на нашій нараді щодо реформування лісового господарства і вдосконалення державної екологічної політики висловитись, які кроки нам потрібні по тому, щоб захистити ліси і зробити більш ефективною цю галузь.

Безумовно стоїть питання по стовідсоткового електронному обліку. Мені керівники відомства стверджують, що в них вже це питання налагоджено. Я перевірю - дам доручення контрольному управлінню, бо інформація не підтверджується.

Окремо хочу звернутися до лісових господарств інших відомств. Мене не цікавить, кому вони будуть належати: Міністерству оборони, Міністерству аграрної політики, комунальній власності - порядок має бути скрізь і стандарти галузь має затвердити єдиними. Треба в нас дуже чітка взаємодія із Прем'єр-міністром, із Урядом, із Верховною Радою. Якщо для цього треба розширити повноваження - ми на це підемо.

Так само стоїть питання і по браконьєрству. Людина без необхідних документів, ліцензії з мисливською рушницею буде потребувати відповідних дій правоохоронців по наведенню порядку. Коли я сьогодні чує від поліцейських, що в них не має право зупинити і перевірити людину зі зброєю, скажіть мені, які вам потрібно додаткові повноваження і захист - я, як президент і як Гарант Конституції і захисту права людей на безпеку, буду ініціювати відповідні зміни, для того щоб вам ці права надати.

Також будемо вивчати і міжнародних досвід, знову кажу, як у Прибалтиці і Білорусії і в інших державах - Людина, яка з'являється без ліцензії з мисливською зброєю - а чого ти ходиш з нею, якщо ти не йдеш на охоту в не маєш ліцензію на полювання?


Тому кожна колода, або партія деревини повинна мати спеціальну бірку. Єдина державна система електронного обліку деревини має бути розповсюджена на всі без виключення лісові угіддя.

Хочу також сьогодні почути, в чому полягатиме принципова зміна в організації державного екологічного контролю, що гарантуватиме якісне поліпшення роботи новоствореного органу, яка необхідна підтримка з боку Президента, з боку влади в цілому, і запевнити що ви на цю підтримку можете повністю розраховувати.

Розвиток природно-заповідної справи належить до пріоритетних напрямків державної політики в сфері охорони навколишнього середовища. Нехай площа природно-заповідного фонду України є недостатньою для збереження та відновлення особливо цінних природних компонентів і об'єктів, але ми будемо працювати в цьому напрямку.

Пане міністр, є ще одна проблема із заповідниками - в нас на сьогоднішній день навмисно організовується плутанина з межами заповідників, і з межами парків. Оскільки встановлення меж заповідників є компетенція Президента, Віталію Анатолійовичу в дуже короткий термін разом з паном міністром, опрацювати і відновити ті межі, які були, щоб у нас зараз суб'єкти місцевого самоврядування, які хотять загарбати територію заповідників, заднім числом не змінювали ці межі. Вирішити це питання на Урядовому і Президентському рівнях.

До правоохоронців - окрема позиція. Попередьте суб'єкти місцевого самоврядування не бавитися і не чинити злочини в заповідній справі. Кожен сільський голова має працювати на громаду, а не проти заповідників. Думаю, це речі, які ми 100% ефективно зможемо врегулювати. Як правило, території, на яких створена переважна більшість національних природних парків, є депресивними. Я це розумію.  Зайнятість на тих територіях є вкрай низька, і. за таких обставин я вважаю, що замість того, щоб намагатися виробити ліс, забравши частину заповідника і залишити пустелю, ми маємо допомогти - і тут я звертаюся вже до голів обласних державних адміністрацій - допомогти організувати екологічний туризм. Це створює і робочі місця - вирубив і більше нічого не буде. Якщо потрібна національна програма екологічного туризму, будь-ласка, чекаю пропозицій і на рівні Урядовому І на рівні законодавчому це питання ми можемо швидко вирішити. І це є умовою для того, щоб захистити природне середовище через формат національного парку, який просто вивчимо просто досвід іноземних країн, де система організованих національних парків генерує масштабний туристичний потік і кардинально позитивно впливає на розвиток прилеглих територій і наповнення місцевих бюджетів так само, як і дорожнє будівництво.

От ми сьогодні... Скажіть мені - в 14 і 15 році, коли ми чітко задекларували дорожнє будівництво - велика кількість людей з дуже великим сепсисом дивилися, мов, нам  багато чого тут обіцяли. Сьогодні ті, хто не були в Україні два-три роки,  повертаються і не впізнають області. І не лише тому, що проклали або відремонтували дорогу, а вдовж дороги відкриваються автозаправні станції, ресторани, кафе, мотелі. З кожного літра пального місцева рада отримує акциз. І на сьогоднішній день, впевнений в тому, що це була правильна позиція децентралізації.

І це другий крок по ефективній боротьбі з корупцією, бо експеримент, це є боротьба з корупцією. Не крадіть на митниці, направте до бюджету, половина коштів залишиться на дорожнє будівництво, 10% самій митниці. Так само йдіть - чесно реєструєте бізнес, і з бізнесу різко зростуть місцеві податки і збори.

Запрошую всіх до дискусії. Хочу сказати, щоб ви всі врахували, що наслідком нашої дискусії має бути видача Указу про додаткові заходи щодо реформування лісового господарства, раціонального природокористування та збереження об'єктів природно заповідного фонду, і ті пропозиції, які вам потрібна моя допомога, урядова допомога, допомога  парламенту, у нас ту присутні народні депутати - я їх вітаю, у нас присутні міністри, ми зможемо це ефективно скоординувати.

Переходимо до першого пункту порядку денного. Я запрошую до слова виконуючого обов'язки Голови Державного агентства лісових ресурсів України Володимира Нальковича Бондаря.

Володимир Бондар

Вельмишановний Пане Президент, шановні учасники наради!

Проаналізувавши стан лісового господарства і Україні з точки зору поставлених завдань Президентом України ми відокремили ті напрямки, які з нашої точки зору є актуальними. Я прошу подивитись на слайд.

Ми почали нашу роботу ... аналіз нашої роботи і нашу роботу з планування стратегії розвитку лісового господарства. Такий документ має бути в кожній державі. І в Україні має бути сформована чітка і конкретна державна стратегія розвитку лісового господарства.

Другою проблемою ми відмітили незаконні рубки, які, на превеликий жаль, ми маємо сьогодні і ті заходи, які ми маємо вжити в цьому напрямку для того, щоб їх мінімізувати.

Дисбаланс фінансового забезпечення є третьою проблемою, яку ми сьогодні хочемо винести на розсуд нашої наради. Наміри надання лісів в концесію, низький економічний ефект від введення мораторію на експорт деревини та масове всихання лісів = це ті проблеми, над якими сьогодні пропонуємо поговорити